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石家庄市栾城区人才绿卡管理办法

来源:栾城区公共就业服务平台 时间:2021-02-08 作者:栾城区公共就业服务平台 浏览量:

 

 第一章  总  则

第一条  为进一步优化我区人才发展环境,吸引和集聚一批人才,助推区域经济发展,参照石家庄市和各区县人才绿卡管理办法,结合我区实际,制定本办法。

第二条  实施人才绿卡制度,通过集成各项人才政策,建立人才服务绿色通道,增强我区对人才的吸引力,达到人才引得来、用得上、培育好、留得住的目的,为建设新时代现代新区、美丽栾城提供人才智力支持。

第三条  栾城区人才绿卡是符合发放条件的各类人才在我区工作、创业办理相关手续、享受规定服务项目的凭证。

第四条  在区委人才工作领导小组领导下,由区委组织部会同有关部门、单位组织实施。

 

第二章  服务对象

第五条  栾城区人才绿卡服务对象为我区区域内用人单位引进到我区工作或创业的以下人才:

(一)年度应发工资达到24万元以上或年缴纳个人所得税达到5000元人民币以上;

(二)取得学士学位及以上优秀毕业生;

(三)未取得学士学位的优秀本科生及优秀专科毕业生;

(四)企事业单位、社会组织引进的中级职称及以上专业技术人员和紧缺工种技师;

(五)管理期内省、市、区管拔尖人才;

(六)在我区连续工作10年以上的博士、15年以上的硕士、20年以上的学士;

(七)符合我区产业发展需求,经区委人才工作领导小组办公室认定具有某种特殊技能或专长的人才;

(八)年度纳税额达到一定数量的企业推荐的人才。[具体按《石家庄市栾城区关于优化升级人才政策八项措施实施办法》(石栾人才〔2020〕1号)执行]

第六条  服务对象中的人才年龄一般不超过45周岁,第二、三、四、七类人才需在2020年7月1日以后开始在石家庄地区缴纳社保。第六类人才学位以申报人才绿卡时学位为准,工作时间以在我区连续就业的初始时间为准。已持有石家庄市人才绿卡A卡、B卡的人才,凭卡可享受我区人才绿卡服务项目(资金补助项目按就高原则,不重复享受)。

 

第三章  服务项目

第七条  栾城区人才绿卡持有者(以下简称“持卡人”)可享受以下12项服务项目:

(一)房租补贴。持卡人自领卡之日起5年内可享受房租补贴,其中,引进的第一、四、五、七类人才可享受每年6000元房租补贴。第二类人才中博士、硕士及本一批次录取的毕业生可享受每年6000元房租补贴。本二、本三批次录取的毕业生可享受每年3000元房租补贴。第三类人才可享受每年1800元房租补贴。第六类人才中博士可享受每年12000元的房租补贴,硕士可享受每年6000元的房租补贴,学士可享受每年3000元的房租补贴。第八类人才可享受每年6000元的房租补贴。

(二)就业创业服务。引进的普通高校毕业生自主创业并正常缴纳社会保险的,初次领取营业执照并稳定经营6个月以上的,区财政给予每人1万元的一次性创业补助,3年内按实际缴纳的社会保险费给予等额补贴;可申请最高20万元的创业担保贷款,合伙创业或组织起来共同创业的(合伙人均为毕业5年内高校毕业生),贷款额度最高为80万元;无经营场地的优先入驻政府建设的孵化器,租用经营场地的,3年内每年给予最高5000元的租金补贴。

(三)子女入学。持卡人才其未成年子女愿意随父母来我区就读的,由区教育部门协调办理相关手续,享受本区居民子女待遇;参加高考的,按照河北省有关规定执行。

(四)住房保障。持卡人在我区区域内购买首套自用商品房和存量房的,不受住房限购政策限制;申请公租房的,不受收入、社保年限、居住证年限等条件限制,对符合条件的申请人,可直接作为轮候批进行配租,如果在志愿填满的情况下仍未配租成功的,在下一次分配时直接列入优先批配租;符合条件的持卡人可申请入住人才公寓。

(五)生活服务。持卡人每月享受50元的免费公共交通;享受免费参观聘区内国有文化旅游景区服务;区公安部门安排专人为持卡人提供优先办理临时身份证、出入境、车辆注册年检、驾照申领审验等服务。

(六)户籍办理。持卡人及其配偶、未独立生活的子女要求将户口迁入我区的,由落户人或者落户人委托接收单位持人才绿卡和相关材料到区人社部门申请,人社部门和公安部门开设专门绿色通道,简化程序,在5个工作日内办结。

(七)人事档案管理。区人社部门为持卡人建立档案户,免费提供档案托管服务,为持卡人提供有关职称评定等方面的便捷服务。持卡人到区人才服务中心可优先办理相关业务。

(八)医疗保健。持卡人到区卫计部门指定的医疗机构就诊,享受就医预约诊疗绿色通道服务。

(九)社会保险。区人社部门开设专门绿色通道,为持卡人及其配偶、子女参加各项社会保险提供政策咨询、手续办理服务;到我区之前已就业并参加社会保险的,优先办理各项社会保险关系转移接续,受理材料后即时审核,手续齐全的,在5个工作日内办结。

(十)科研服务。持卡人申报省、市有关科技创新平台和科研项目时,区发改、科技等相关部门优先推荐、优先立项、优先支持,并安排专人做好相关服务工作。

(十一)工商税务服务。持卡人享受绿色通道服务,在申办设立、变更、注销等企业登记事项时,区工商及行政审批部门对材料齐全、符合要求的,即时承办,2个工作日内办结;在办理税务登记及其他涉税事项时,税务部门优先为其办理各项涉税事宜,提供定制式专属服务和一对一个性化服务。

(十二)金融服务。区内各金融机构设立“人才绿卡”服务窗口,在开立账户、办理贷款、资金结算等方面提供优先优惠的服务保障。

 

第四章  服务组织

第八条  建立栾城区人才绿卡服务联席会议制度。联席会议由区委常委、组织部长召集,定期召开,主要统筹人才绿卡服务工作涉及的重大事项。涉及人才绿卡服务的相关职能部门为联席会议成员单位。联席会议办公室设在区委组织部,办公室主任由区委组织部分管副部长兼任。在区行政审批局办事大厅设立人才服务窗口,具体负责人才绿卡的申报受理、发放和日常管理,协调各有关部门和单位畅通绿色通道,做好人才引进服务工作,督导落实有关政策待遇。

第九条  各乡镇、区直有关部门设立人才服务分窗口,负责本区域、本系统人才绿卡协调服务工作。

第十条  建设人才绿卡信息管理平台。在区政府网站设立人才绿卡信息管理平台,实行人才绿卡网上申报、预审、查询,与相关职能部门、办理机构和各服务网点互联互通。编制人才绿卡使用手册,建立持卡人才信息数据库,持卡人办理服务事项时,相关部门通过人才绿卡信息管理平台终端读取持卡人相应数据后予以办理。

第十一条  设立绿色通道。人才绿卡涉及的有关部门和单位,按照区人才绿卡服务联席会议要求,设立人才服务绿色通道,指定服务专员,明确服务内容、办理程序、受理材料、办结时限和责任人。各服务窗口和服务专员,负责为人才提供政策咨询、协调办理各项手续等专业化、精细化服务。

 

第五章  服务程序

第十二条  符合申领范围中第一、二、三、四、五、六类的人才,按照个人申报、资格审核、制卡发卡的程序申领栾城区人才绿卡。申报人登录栾城区政府网站“人才绿卡信息管理平台”窗口,填写个人申领信息,上传有关资料、图片。区人才绿卡服务窗口收到申报人提交的个人申请信息后,认真逐项核对申报人信息,并及时反馈预审意见。预审通过后,申报人向用人单位提出书面申请并提供本人身份证(护照或居留证)、学位证、毕业证、职称证书、工作时限证明、与申报单位签订的工作合同等材料原件及复印件,用人单位初审汇总后,填写《栾城区人才绿卡申请表》,按照程序报送区人才绿卡服务窗口。

第十三条  符合申领范围中第七、八类的人才,按照企业推荐个人申报、资格审核、综合评审、呈报审定的程序申领人才绿卡。综合评审工作采取随时受理、专家集中评审的方式进行,原则上每年6月、12月各组织开展一次评审工作,也可根据受理情况,不定期组织开展评审工作。申报人先通过网上申报(程序同第十二条)。预审通过后,申报人向用人单位提出书面申请并提供本人身份证(护照或居留证)、学位证、毕业证、职称证书、与申报单位签订的工作合同等材料原件及复印件,用人单位初审汇总后,填写《栾城区人才绿卡申请表》,按照程序报送区人才绿卡服务窗口。

第十四条  区属单位引进人才申领人才绿卡,由用人单位收集申报人有效证件及相关材料原件,报经主管部门审核汇总后,由主管部门报送区人才绿卡服务窗口;其他单位引进的人才申领人才绿卡,由所在乡镇人才服务分窗口负责审核并收集相关证件材料,集中报送区人才绿卡服务窗口。申请材料经区委组织部核准后,在规定时间内完成制卡发卡工作。

第十五条  持卡人有某项服务需求的,本人或用人单位凭人才绿卡及相关材料,直接到有关部门按绿色通道服务流程办理,有关部门服务专员全程跟踪服务,在规定时限内办结手续。

 

第六章  服务保障

第十六条  加强对人才绿卡服务工作督导。区人才绿卡服务联席会议定期对各乡镇、各有关部门的人才绿卡服务工作进行一次调度,区委督查室、区政府督查室每半年进行一次督导,区委人才工作领导小组每年年底进行综合评估。评估及工作情况列入人才工作目标责任制考核,纳入各乡镇和区直部门领导班子年度考核内容。对人才绿卡服务工作中出现的故意拖延和推诿扯皮、落实不力的诫勉谈话,限期整改;造成严重后果的,严格追究责任。

第十七条  落实经费保障。区财政部门安排专项经费保障人才绿卡服务工作开展,各有关单位要严格按规定使用和监管,确保专款专用。

第十八条  建立动态管理机制。人才绿卡服务仅限持卡人本人使用,有效期为5年,每年复核一次,有效期满后收回。对已办理退休手续或因故不在我区继续工作的,聘用单位应在10个工作日内报区人才绿卡服务联席会议办公室,收回人才绿卡。对有违法、违纪或违反其他相关规定行为的,由用人单位提出意见,经区人才绿卡服务联席会议办公室审核后,注销人才绿卡。

 

第七章  附  则

第十九条  各相关职能部门根据本部门职责制定配套实施细则。

第二十条   本办法由区委组织部负责解释。

第二十一条  本办法自发布之日起施行。我区现行政策与本办法不一致的,按本办法执行。

附件:1.石家庄市栾城区人才绿卡申请表

      2.石家庄市栾城区人才绿卡服务联席会议制度

附件1

石家庄市栾城区人才绿卡申请表

填报单位:                                   编号:

基本

情况

姓名

中文


照片

英文


性别


民族


出生日期


国籍/籍贯


本区住址


学历学位


毕业院校及专业


人才类别

第(      )类

证件类型


证件号码


联系方式

固定电话


手机号码


电子邮箱


工作单位

原工作单位职务、职称


现工作单位职务


学习

工作

经历


成果

奖励

情况


用人

单位

情况

名称


地址


性质及所属行业


法人代表


联系人


联系电话


用人单位

意      见

 

(盖章)     

年   月   日    

主管部门或

乡镇党委

意       见

 

(盖章)     

年   月   日   

区委组织部

意         见

 

(盖章)     

年   月   日    











备注:此表一式四份,用人单位、主管部门、区人才绿卡服务窗口、区委组织部各留一份。


附件2

 

石家庄市栾城区人才绿卡服务联席会议制度

 

为进一步做好人才绿卡服务工作,保障人才服务绿色通道高效运行,服务项目落地见效,经研究,建立栾城区人才绿卡服务联席会议制度。

一、工作职责

1.贯彻落实省、市、区委关于人才绿卡服务工作的重大决策部署,统筹全区人才绿卡服务工作涉及的重大事项。

2.对全区人才绿卡服务工作进行宏观指导、综合协调、督促检查,了解掌握工作情况。

3.根据我区发展对人才的需求,研究重大政策,向区委、区政府提出建议。

4.协调指导全区人才绿卡服务工作有关政策措施的研究、制定与完善工作。

5.研究区人才绿卡服务工作专项经费管理使用事项。

6.完成区委、区政府交办的其它工作任务。

二、议事规则

1.联席会议全体会议原则上每季度召开一次。经召集人提议或经副召集人、联席会议成员提议报召集人批准,或根据需要随时召开全体会议或部分成员参加的专题工作会议。

2.联席会议议题由召集人确定。联席会议成员拟提交联席会议讨论的议题,由联席会议办公室收集、汇总并报召集人审定。会议议题确定后,提前通知联席会议成员及有关与会人员。

3.联席会议召开会议由联席会议办公室明确专人负责记录,每次会后形成会议纪要,经召集人审定后,报区委、区政府有关领导同志,同时印发联席会议成员和其他有关人员。

4.联席会议确定的工作任务和议定事项,由联席会议成员单位和有关单位负责落实,联席会议办公室具体进行综合协调和督促检查,并适时向联席会议报告有关工作的进展情况。

三、人员组成及职责

联席会议召集人由区委常委、组织部长担任,副召集人由区委组织部常务副部长担任。联席会议成员由区委办公室常务副主任、区政府办公室主任、区委宣传部常务副部长、区委组织部分管副部长、区公安分局分管副局长,区发改局、区行政审批局、区教育局、区科技局、区财政局、区人社局、区住建局、区卫计局、区工商局、区文广新局、区国税局、区地税局、区金融办等部门主管副职组成。各成员单位主要职责如下。

1.区委办公室:负责督导全区人才绿卡服务工作。

2.区委组织部:负责协调指导全区人才绿卡服务工作;负责做好急需人才申报认定工作;负责协调做好引进的人才各类奖励申报和资金落实工作;负责做好区人才绿卡服务联席会议办公室有关工作;配合区行政审批局做好区人才绿卡服务窗口建设及管理工作。

3.区委宣传部(融媒体中心):负责协调全区人才工作和人才队伍建设的宣传报道工作;选树人才典型,编印高层次人才风采录,大力宣传人才优秀事迹,激发各类人才创新热情,调动企业引才积极性,组织开展人才政策宣传活动。协调组织并落实哲学社会科学、新闻出版、文化艺术、广播电视方面的人才队伍建设工作。

4.区政府办公室:负责督导全区人才绿卡服务工作;负责人才绿卡信息管理平台建设及运行维护管理工作。

5.区行政审批局:负责做好区人才绿卡服务窗口建设及管理工作;负责做好持卡人才企业注册登记工作。

6.区发改局:负责将人才事业发展纳入全区国民经济和社会发展规划;参与全区人才战略、规划的制定工作;会同区委组织部组织推进国有企业人事制度改革工作;负责所监管企业的经营管理人才队伍建设。对我区人才绿卡持有者申报省、市有关科技创新平台和科研项目优先推荐、立项、支持,做好相关服务工作。

7.区教育局:负责做好持卡人才的未成年子女转学、入学工作。

8.区科工局:参与制定全区科技人才发展规划和科技人才激励政策措施;抓好全区科技人才遴选、评选、推荐和表彰奖励工作;做好院士智力引进工作;通过科技项目的管理、科技条件的改善为科技人才提供支持,鼓励和支持科技人才多出、快出科技成果;负责全区民营经济、中小企业人才队伍的宏观管理,会同有关部门制定全区民营经济、中小企业人才队伍建设发展规划,并组织实施。围绕建设更多的孵化器、众创空间、重点实验室、博士后科研工作站诺贝尔奖工作站院士工作站、技术中心等研发机构或创新平台做文章,充分发挥政策、资金的引导支持作用,争取搭建起更多的人才载体。

9.区公安分局:负责做好持卡人才户籍办理及机动车注册登记、驾照申领审验、车辆年检等服务工作。

10.区财政局:负责做好人才绿卡信息管理平台建设、运行维护及各类服务项目经费保障工作。

11.区人社局:负责人事人才工作的综合管理,参与全区人才工作的指导、组织、协调和管理;负责全区公务员队伍和专业技术人才以及管理人才队伍建设工作;负责引进国外智力和国外专家管理工作,负责留学人员回国、工作及引进留学人才、科研项目启动经费资助等;负责国家和省政府特贴、突出贡献专家和百千万人才工程人选选拔管理工作、负责博士后管理服务工作;负责人才市场建设、管理工作;负责组织建立全区各类人才的社会保障制度,拟订和完善相关配套政策;负责全区技能人才队伍建设工作,指导、协调和实施职业技能培训、鉴定工作,负责全区技工学校的统筹规划和综合指导;负责人事争议仲裁工作。按照职责分工,做好高校毕业生就业服务工作。开展专业技术人才、高技能人才、大学毕业生等人才的引进培养工作,配合做好租房补贴资金发放、人才资格审核等相关工作(查社保),人才绿卡A卡、B卡数量统计工作。为我区绿卡持有者提供建立档案户、免费托管、办理户籍、社会保险等相关服务。

12.区住房和城乡建设局:负责协调做好持卡人才首套自用商品住房购买手续办理及房屋登记工作。优先为持卡人才配备保障性住房。配建、划拨人才公寓。

13.区卫生和计划生育局:负责做好持卡人才医疗保健服务工作。

14.区工商局:负责做好企业年报工作;配合区行政审批局做好企业注册登记工作。

15.区文广新局:负责做好持卡人才免费参观区域内国有文化旅游景区协调服务工作。

16.区国税局:负责做好持卡人才税务服务工作。

17.区地税局:负责做好持卡人才税务服务工作。

18.区金融办:负责协调做好持卡人才金融服务工作。

联席会议办公室设在区委组织部,办公室主任由区委组织部分管副部长兼任,副主任由区科工局、区财政局、区人社局分管负责同志担任。承担联席会议日常工作,督促落实联席会议议定事项。联席会议设联络员,由各成员单位和服务项目涉及到的单位有关科室负责同志担任。

四、工作要求

联席会议各成员单位要按照职责分工,主动研究人才绿卡实施的有关问题,切实履行本部门本单位职责,认真落实联席会议确定的工作部署和任务;制定涉及人才绿卡服务工作的政策文件、重大举措和工作部署,以及工作中的重要情况和重大问题,要及时向联席会议办公室报告,或提请联席会议研究;每年年底要向联席会议办公室报送工作总结和下年度工作安排;要相互支持,密切配合,形成合力,充分发挥联席会议的作用。联席会议办公室要及时向各成员单位通报工作进展情况。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

中共石家庄市栾城区委人才工作领导小组办公室 2020年10月13日印发

 

 

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